1929年11月下旬，杨寰宇乘坐的军舰在旅顺的金州弯靠岸，随即乘飞机直飞张家口。徐树铮以及兴华会的廖磊、胡宗铎等在机场迎接。令杨寰宇意外的，是张汉卿的心腹，副官处长谭海也在迎接之列。
谭海此行，是代张汉卿来向杨寰宇表达歉意来了。清党之后，张汉卿闭门谢客不发一言，直到得知杨寰宇醒来，他也没说一句话。当年，杨寰宇派姜大柱率部突袭奉天，抢回张作霖遗骸的事情，也只有军中的人知情，所以，外界倒没什么人注意到他。但他自己知道，这回的事，部下做了对不起杨寰宇的事。可蒋志清是他的结拜大哥，他也不知道说什么好，好在，没有发生流血冲突。
张汉卿让谭海给杨寰宇送上了两份大礼。一是将进疆平乱调过去于学忠七十一师送给了杨寰宇，二是将驻扎在奉天和七台河的马占山七十九师和藏式毅八十师调回关内，将满州拱手相让给杨寰宇。他知道，杨寰宇需要一个出海口，而他的七十九师和八十师在关外，迟早会和杨寰宇产生冲突。即便不冲突，也会成为蒋志清和杨寰宇之间的钉子，两面不讨好。干脆，把部下调回来，将关外当礼物送掉，也算报答了杨寰宇的恩情。
而他此举在向蒋志清协商时，给蒋的理由，也让蒋志清无话可说。日本特使小室敬二郎的到访不是秘密，日本的要求也让GMD为难。现在，满蒙都在杨寰宇的控制之下，日本人有种，就出兵和杨寰宇打一场，谅日本人也不敢。但在国民政府手里，那就是麻烦，答应不行，不答应不妥，两难那！
张汉卿这么重的大礼，杨寰宇有心不收。但在听了谭海细说这事的理由，他决定收下。他真没想到，小日本贼心不死，还在打满州的主意。而GMD中亲日派的嘴脸也让他鄙视，倒是因为这个，对蒋志清的恶感减少了不少。在民族大义上，杨寰宇觉得和蒋还是有共同点的。谭海完成使命，前往东北去传达张汉卿的命令，杨寰宇也安排军队接防，这自是应有之意，暂且就不说它了。
杨寰宇回归华夏，随后，装甲第五师接管奉天，并派出一个旅扼守锦州，装甲五十七师接管长春，关外数省尽归兴华会控制。华夏形成一个长城以北，东北、热、察、绥、蒙、宁、甘、青、疆由兴华会控制，长城以南以及陕、川、藏由GMD控制的两分之局。
很快，国民政府和华夏军事委员会联合发布通告宣布，杨寰宇所部为叛军，并敦促杨寰宇尽早认罪悔悟。只是让人奇怪的是，通告并没有免去杨寰宇华夏军委会副委员长的职务，也没有剥夺杨寰宇的上将军衔。国民政府也没重新任命杨寰宇控制区域内的民政官员。双方都很默契地没有在长城一线布置大的军事单位。似乎目前的割据状态就这么认了。
这让一直在武汉四处活动，试图让GMD接受日本贷款条件的小室敬二郎很是愕然。满州到了杨寰宇手里，这还和GMD有什么好谈的？就算谈成了，日本人也进不了满州。他知道，他的任务算是没法完成了。只能失落地回日本去。
内战的危机暂时消除了，杨寰宇开始落实他访问德国时，和德国容克们达成的协议。他准备在奉天建设新的工业基地，并逐步把张家口的企业迁往东北。还要开建二条铁路，一条包头至兰州的铁路，与之前已经开工，现在却不得不停工的西安至乌鲁木齐铁路连接起来。另一条是奉天至张家口的铁路。但他的计划却遭到计划指导委员会一帮人的部分反对。他们反对把张家口的企业迁往东北。
张家口虽然紧靠平津，一旦和蒋志清开战，就是进攻的重点方向，在杨寰宇心里，可不想把工业中心搞在离前线这么近的地方。但在这帮专家的眼里，张家口已经是一个象征。可以把后续的企业在其它地方新建，但张家口的原有企业如果搬迁，那就意味着杨寰宇的示弱。会带来巨大的不良后果。相反，要是某种程度上，扩建张家口的话，则是一种信心和实力的展示。
杨寰宇想的可不是这个，打，他不怕！他担心的是，以GMD的执政能力和经济能力，养不活庞大的军队。到时，对就在嘴边的张家口这块肥肉会不会产生觊觎之心？一旦出现那种情况，必定发生武装冲突。迁走企业，不过是想让这块肉，看起来没这么肥而已。避免不必要的冲突。只是，这话他不能说。
而当越来越多的杂务需要他来处置的时候，杨寰宇觉得不能再这样做了。他需要一个团体，需要有人来和他共同分担。而且，他还发现，随着华夏国民政府宣布他为叛军后，尽管双方没有发生军事冲突，但他的处境也很尴尬，因为他缺少一个名义。
杨寰宇召集在张家口的兴华会理事以及徐树铮、阎锡山、秦国镛、汤芗铭，老丈人孙宝琦，还从库伦召回了吴佩孚，开会商讨解决办法。
“名义倒还好办，我看就叫‘华夏民国北方特别行政区’好了。既维护了统一的名义，也彰显了区别。”姜还是老的辣，孙宝琦一句话，整个北方就有了个名称，别说，还真挺合适。
“那行政机构呢？特别区政府？军队怎么办？”杨寰宇接着问。这种事，真不是他擅长的。
“多拗口，就叫‘北方特区政府’，军队的话，叫‘北方军区’怎么样？”徐树铮笑道。
“我看行，叫军区，那么相关机构也就都可以设立起来。参谋部、后勤部，甚至军种都能区分，空军叫北方军区空军，海军类推。”吴佩孚也插话，赞同这个叫法。
“好，那我们一样样来，特区政府首脑就称主席吧，我看由孙老出任，大家觉得怎么样？”杨寰宇很兴奋，马上想任命第一个官职。
“我建议，这个特区政府主席也由寰宇你自己担任。我做合适，而且，从这次事变，我认为，国会的权利太大了，咱们北方特区不能给议会这么大的权力。”孙宝琦急忙推辞，但他后面的话却把在座的所有人都给震住了。
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