就在护国军统一胶东半岛时候，汉朝末年的大大小小的军阀们，也都形成了自己的势力范围。其中：
公孙瓒占据了北方凉州、并州、交州，幽州。
袁绍占据了司隶、冀州。
曹操刚刚起兵，占据了兖州一部。
张绣占据了辽东。
刘表占据了荆州。
孙坚占据了扬州。
刘章占据了益州。
张鲁占据了汉中。
陶谦占据了徐州。刘备在徐州任县令。
此时的董卓已经在凉州崛起了。
汉朝政权的真正瓦解，要从董卓说起。
董卓出生于殷富的地方豪强家庭。当时岷县属于边远地区，与西北羌人的居住地相邻。董卓自小养尊处优，少年时
期便形成了一种放纵任性、粗野凶狠的性格。史书载，董卓“少好侠，尝游羌中”，“性粗猛有谋”。董卓年轻时就曾经到羌人居住地游历，依仗地主豪强的出身和富足的资产，多与羌族部落酋长交往。
董卓不仅体魄健壮，力气过人，还通晓武艺，骑上骏马，能带着两鞋弓箭，左右驰射。他那野蛮凶狠的性格和粗壮强悍的体魄，使得当地人们都畏他三分。不仅乡里人不敢惹他，周边羌人也不敢有丝毫怠慢。