在罗隐他们这些人到曹州后，别驾高郁也是可以从曹州的杂务中抽身出来，他可以把更多精力，转移到帮王洵分析各种军情的问题上来。
这时代的社交圈子就是这样，这些有文化的人，只跟他们这个阶层的人交往，这些人中的某一个人，觉得这个地方的实权人物不错，在他得到重用后，就会写信邀请他们的好友们，一起前来这人的手下效力。
手下人才匮乏的王洵，这一次可算是感受到了名人效应，他在得到这几人后，把一些事情也是交了出去，他再处理曹州的政务，就感觉轻松多了。
在李家集作战有功的薛十三和丁卫，同样被王洵提拔为副营官，军衔也是升为校尉。
这两人还是，除了王洵从颖州就跟着他的那二十七人外，第一批升任校尉官职的士卒，而且两人的任职的军队，还是刺史府的卫军营与王洵自己的亲卫营。
两人任命一下去后，同样也是在军中引起了轰动，这说明王洵没有那种很严重的亲疏之分，这个任命让曹州军中很多底层的士卒，燃起了向上爬的希望。
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王洵此刻正在刺史府内，水榭院落中的书房中，看着案桌上济阴城的图纸发呆。
这张简易的图纸，被王洵用笔画的是密密麻麻，按照王洵对济阴城的设想，他是打算按照后世的城市一般，趁着济阴城现在重建，把城内集中规划一下。
济阴的北城因为临着南济水，规划一个货物集散的商业区，是最为合适的了，城南建一个农贸市场，用来作为农副产品的交易，刺史府和县衙都在城东，所以东城作为政府衙门、军营学堂、的聚集地，至于城西的话，那就将城中的作坊都放在那边，好方便官府来集中管理。
王洵还打算等着冬耕完成，招募一些劳力来疏通一下，连通泗水的南济水与菏水两条水道，疏通得能过大船王洵不敢想，先疏通得能过小船，倒是应该没有什么问题。
等到曹州的水路能直通徐州后，王洵相信青齐、河北一带南下，江南之地北上青齐、幽燕的这些商人，一定也会有很多人，选择走这曹州这一条线路，毕竟现在曹州属于感化镇的辖区，他们南下和北上，不用怕被宣武镇和感化镇，这两个地方的官员一起刁难。
王洵的这些设想如果实现，虽然不能让这曹州之地，媲美居运河之中的汴州，但肯定会比现在繁华得多，税赋也一定会翻个几十翻。
曹州的古称定陶，自春秋至西汉八百多年间，定陶“扼菏（菏水，上古大泽菏泽）、济（济水，古济水过陶丘北，故定陶又名济阴）之要，据淮、徐、宁、卫、燕、赵之脊，一直是中原地区著名的水陆交通中心、经济都会和军事战略要地，享有“天下之中”的美誉。
后来的南北朝，因为天下中分的原因，曹州也是发挥不上连通南北的作用。
到了隋唐的这两三百年间，从隋运河修建后，比较多的官船、商人改走汴州，曹州的水道就再没有人在清理，济阴的经济以及地里位置，这才慢慢的衰落了，所以王洵的设想也是并非空穴来风，是经过他深思熟虑后做出的决定。
王洵看着面前的草图，他相信以他的知识阅历，这些一定会成为现实的，只是要用上一些时间去慢慢实现，现在王洵根本没有这么多的财力、物力、人力在曹州大兴土木，只能先一步步的来，先将发展的基础打好。
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