曹纪年边说边从他的包里拿出了一沓材料递给了穆国兴：“这是宁北省委政策研究室写的一份调研报告，请您看一下，其他的问题我随后再向你做详细的汇报。”
这份调研报告反映的问题确实是很严重，东方地产这几年大举进军房地产业，主要集中在人们不太关注的西北三省。从表面上来看是石油集团的投资理念出现了问题，没有把资金投入到石油产业的上下产业链，而是都投进了最具有暴利性、来钱最快的房地产业上，但实际上就是一种目光短视的投资行为，这就说明石油集团的主要领导人在经营理念上出现了问题。
在这种思想理念的支持下，石油集团把大笔的资金投入到了房地产业，致使下属的东方地产在宁北、北山和北疆三省大肆跑马圈地，仅在宁北一省圈得的土地就有数万亩，而其中有百分之七十的土地已经超过三年没有开发了。
而实际上这场圈地运动的兴起，肇始于国土部前几年制定的城乡建设用地增减挂钩政策。毋庸讳言，城乡建设用地增减挂钩政策的出台，对促进城乡经济的发展起到了一定的作用，但同时也带来了一系列问题。在许多地方，这项政策被一些人加以利用、曲解成为“以地生财”的新途径；有的地方突破指标范围，甚至无指标而“挂钩”，违背农民意愿，强拆民居拿走宅基地，演变为一场新的“圈地运动”。表面上看，城乡建设用地增减挂钩政策不仅让城市建设获得了新的土地，也让当地农民的生活状况和居住条件得到了改善，但是这种华丽的表象也掩盖了“阴谋。一些地产商与地方政府勾结起来低价征地，然后高价卖出，牟取高额利润。这场“阴谋”之所以得逞，得益于城乡二元化土地制度创造的暴利空间。由于制度的原因，土地在农民手中不值钱，但到了他们手中立刻就价值倍增。
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宅基地转化后的增值收益，最终被权力和资本合谋骗劫。农民住进了被选择的“新农村”，过着被产生的“新生活”，这又是一次城市对农村的“制度掠夺”。强迫农民“上楼”并大规模取消自然村，不仅与法治精神相违背，对农村社会也将带来巨大的负面影响。
各种形式的“撤村圈地”迅速席卷全国农村，虽然这些运动的旗号不同，但目标却是一致的，就是获取农村宅基地。城市拆迁乱象尚未平复，房地产市场整顿正在艰难进行，“农村圈地”乱象又开始惨烈上演，民生的焦虑近乎抽尽社会和谐的因子，现在急需通过强硬的行政措施加以修复，并通过全国性立法来保障农民的自愿自主和补偿公平。
而产生这一切最根本的原因，除了政策方面的失误之外，也与大型国有企业的推波助澜有着密切的关系。这是因为大型国企是最能及早掌握中央政策，他们的行为在某些时候往往代表了中央的政策走向。这些大型国企这样做，下面的地产商当然要争相效仿了。这也正是房地产整顿方面最艰巨的工作了。
如果要想改变这种局面，那势必就会触动这一部分既得利益团体的利益，遇到的阻力也将是非常大的。表面上看，现在全国对房地产市场的整顿进行的很好，但是这样以来又给这项工作埋下了极大的隐患。一旦中央宣布对房地产市场整顿顺利结束或者说告一段落，这些手中圈有大量土地的国有企业必将会加大对房地产方面的投资，到了那个时候，情况可就严重了，好不容易降下去的房地产价格又将快速上涨，甚至比整顿前的价格还要高。
由此以来，中央对房地产市场的整顿就会彻底的宣告失败，如果今后再想对房地产市场进行整顿那可就难了。一旦房地产市场的泡沫破裂，危害到的将是整个国家的经济，带来的后果也是难以想象到的。甚至比前几年所发生的那场美国因次贷危机而产生的金融风暴还要严重，华夏国有可能会就此进入一个长时期的经济低迷阶段。
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