受害人的家属一方面担心报案会遭到赌场方面更加严厉报复，家人的性命可能不保；另一方面认为人是扣押在外国，我们国家的公安也管不了。所以更多的受害人家属筹资交赎金救人，放弃报案，甚至在民警上门调查时，也三缄其口。
现在的问题已经发展的非常严重了，去年下半年以来，组织跨境赌博活动愈演愈烈，并且有向传销化发展的态势。部分被骗人员又反骗其他人赴境外赌博，整个发案呈区块状蔓延。仅仅是安江市江北区一个地方，就有十几个中小企业主被扣留在越南赌场。经过安江警方的初步调查发现，这个境外赌场就是设立在与广南省大雄市龙山县一江之隔的越南或者是缅甸一方。
柳家忠最后说道：“穆书记，现在这件事情在安江市的影响越来越大，已经严重危害到了安江社会的稳定和经济发展，所以我请求广南省委省政府帮我们解救回被越方扣押的人员，如果有可能的话最好能够彻底端掉这个黑赌场。”
穆国兴也非常清楚，柳家忠向他提出的这个要求也是经过反复考虑的，他也是在被迫无奈的情况下，才来求自己的。一般的情况下，一个地方出现的问题，都要想方设法的捂住，绝对不会对外扩散的。柳家忠此时提出这个要求，一方面是出于对自己的信任，另一个方面还是因为安江市有好多的老板都在广南省有投资，如果这件事情要是闹大了，那对广南和安江都是非常不利的。
“家忠同志，请你放心，我马上指示有关部门对这件事情进行调查，争取早一日解救出这些人质来。”
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放下了电话，穆国兴坐在椅子上沉思了起来，他也很清楚，如果要想解救出这些人质也绝非一件易事。首先赌博场所设立在境外，搞不好会引起外交纠纷来，其次要想到境外去解救这些人质，单单靠广南警方的力量是远远不够的，必须要依靠军队，而调动军队出境作战，那就不是一件小事了，必须要经过中央军委的批准。
穆国兴第一次感觉到自己在一些事上有些力不从心了，但是，考虑到方方面面的情况，这件事情还必须要办，否则的话，不仅会影响到广南省今后招商引资工作的进一步开展，还会影响到广南省委和省政府在安江几百万人民群众心中的威信。
穆国兴又一次把政法委书记商永进请到了自己的办公室，简单的寒暄之后，穆国兴直接进入了主题。
“永进同志，靠近大雄市龙山县的境外赌场现在是一种什么情况了？”
商永进本来以为穆国兴找他还是为了政经时报那件事情，听到穆国兴的问话，微微一怔想了一下说道：“穆书记，自从我们端掉了西南电网那个度假村之后，又对境外赌场施行了断电措施，经过武警边防部门的严厉打击，靠近我省边境一侧的赌场已经全部倒闭了。但是，根据我们最近掌握的情况来看，靠近龙山县一侧的一家境外赌场又重新开张了，据说生意还很不错。但是，大多数的参赌人员都不是通过我省边境进入那边的，而都是持旅游护照，经合法途径从外省市直接飞往越南，碾转进入这家赌场的。”
穆国兴问道：“赌场的用电量很高，他们是怎么解决电力供应问题的？”
“穆书记，龙山县同时与越南和缅甸接壤，严格的说起来那家境外赌场并不在越南境内，而是属于缅甸一方的。那个地方自古以来就是三不管的地界，一些不法之徒也正是利用了这个地理优势，作为他们贩毒和赌博的大本营。”
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