信中还反映，事件的主要组织者就是上雨镇弄江村村民卜善致。这个人是一个刑满释放人员，大牢里进进出出是他的家常便饭。从十八岁开始，到现在四十岁的年龄了，一共蹲过了四次大牢，在牢里一共度过了十七年的岁月。
去年卜善致又一次出狱后，就纠集了他过去在一起混的一些人，鼓动和胁迫当地群众拦路收费。收来的钱除了分给村民一小部分之外，大部分都归为他和他的那几个兄弟所有了。有了钱，卜善致就收买人马，他们的势力也就越来越大了。
几个为首的人都在市里买了住房，经常出入高档的酒楼和娱乐场所，花钱如流水。看谁不顺眼，就派手下的打手去收拾谁。；并狂妄的宣称，他们就是安南市的太上书记和市长。
去年年底，安南市公安局也曾准备打击他们这种路霸行为，却不知道是什么原因走漏了风声。就在公安局准备行动之前，安南市委书记郑易岳和市长秦昭长，同时给公安局下命令终止了这次兄弟。事后据说，卜善致在得知公安局要对他们采取行动的时候。曾给郑易岳和秦昭长两人每人送去了一颗子弹。
这已经是一起典型的黑社会犯罪性质的问题了，与穆国兴在中央巡视组巡视北山省时，在调查靖山市公安局局长沈有仁的时候，材料上显示沈有仁在石臼县任公安局局长时，曾经端掉的那个叫平哥的黑社会犯罪团伙，与这件案子很有相似之处。
当时石臼县那个黑社会头头平哥，也是非法敛财之后，发展壮大了他的黑社会组织，最后闹的全县鸡犬不宁。公安局在准备抓他的时候，他也是寄给了县委书记一颗子弹，并在光天化日之下，派人在县委书记老婆和女儿的屁股上捅了几刀，最后把县委书记给吓跑了。
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穆国兴想起来了，上个月的时候，安南市市委书记郑易岳和市长秦昭长也先后来汇报过工作，在汇报完工作后，都曾提出要求调回市里来工作。
当时，穆国兴还有些不理解这两个人的目的是什么，现在终于明白了，是由于卜善致的原因。这两个人是被黑社会给吓破了胆，不敢与黑社会作斗争，而采取的一种逃避的方式。
在下面当一个市委书记和市长远比到市里来当一个局长的权力要大的多。虽然这两者现在都是副厅级干部了，但是，这里面的区别还是非常大的。下面的党政一把手领导着全市近百万人口，手里捏着全市所有干部的官帽子，到哪里去都是一呼百应威风十足。而市直机关的一个局长呢，最多也就掌管着几百号人，执行的是具体的行政管理职能，无论从哪个方面都比不上下面的一个市委书记和市长来的风光。
所以，现在好多市直机关的头头脑脑的都削尖了脑袋想要到下面去任职，也正是这个原因。
看到这里，穆国兴按铃叫来了应一伟。
“应秘书，你安排一下，请安南市交通局局长赵全晓同志到市委来汇报工作。情况特殊，这件事情必须要严加保密！”
穆国兴的意思是，安南市现在的黑帮已经把市委书记和市长都吓破了胆，何况是下面的一些小局长呢！赵全晓能够在这种情况下，冒着风险给市委写信反映问题，也是难能可贵的。对这样的同志，就必须要保护好，决不能在打黑的斗争中让他们遭受到半点风险。这也是穆国兴保护干部和爱护干部的一种体现。
孙书庭和沈英德敲门走了进来，看两人的脸色，也是十分的严肃，穆国兴知道，这两人肯定是在吴墨工那里吃了憋屈了。
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