经过三个月的谈判，华夏政府与农民军之间终于最终达成协议，农民军一方放弃湘赣苏维埃政权，加入华夏政府。消息传来，举国欢腾，华夏政府专门在南京组织了专门的庆祝大会，杨寰宇还在大会上发表了讲话。这标志着华夏真正进入一个埋头建设的发展阶段。
在与农民军达成的和平协议中，农民军的武装力量接受华夏政府改编，成为华夏武装警察部队序列的一部分，农民军武装中，愿意进入华夏各级军校接受教育的原军官，可以脱离农民军武装改编的武装警察序列，加入华夏国防军并成为华夏国防军各级军校的军校生，重新接受系统的军事学习和训练。
而作为农民军的领导层成员秦博古、毛润之、周翔宇、朱老总等人，也分别进入华夏的各个部门，他们大多成为一些副职官员，因为对于怎么治理国家，他们还需要学习。华夏国会议员里增加了几张新面孔，他们是根据原农民军控制区，新建立起来的地方议会选举产生的议员，经过湘、赣两省的省议会补选，成为新的国会议员。当然，这是在兴华会的支持下得到的结果，不然他们即便是在他们原来的控制区里成立的议会当选，想要成为省级议会的议员都不容易，别说成为国会议员了。毛润之就是这些新国会议员中的一员，接下来，兴华会还要支持他成为议会的副议长。但是这种支持，兴华会是第一次支持，也是最后一次支持。
正如周翔宇领悟到的那样，这是一次考试，杨寰宇为首的华夏政府给予了农民军一个新的平台，让他们在这个平台上进行考试。周翔宇本人也将出任华夏政府的行政院外交委员会次长。到了这个时候，农民军才发现，他们这些人里，军事官员远多于行政官员，而那些在原来武装里担任的政治干部的人，一下子变的很尴尬，从军他们的能力不行，从政他们的水平似乎也不太够，在为他们这些人特别举办的遴选考试里，成绩好的没几个人。只能在一些基层的政府部门做一些副职，重新学习。
现在华夏的各级官员的选拔，都是遵循原来北方特区时期的一些办法来选拔的。报名通过华夏官员选拔考试的人，先是要经过各级行政学校的学习，在那里，他们要学习华夏现行的法律，各个政府部门的业务流程以及涉及到的专业知识，然后，经过考试合格，再依据个人的考核成绩和特长，分配到各级政府部门去分别任职。
比如税务官员，你起码得弄清楚，华夏现行的法律中规定都收那些税，税率是多少，该怎么计算应收税的税额，然后要搞清楚遇到偷税漏税的该怎么处理。不然的话，连这些基本知识都没有，就去当一个税务官员，工作肯定是做不好的。而农民军的干部们就是缺乏这样的专业知识和基础能力。所以，在最初杨寰宇的计划里，所有这些原湘赣苏维埃政府的官员，是都要经过一年到二年的各级行政学校的学习之后，再分派到各级政府部门去任职的。
只是周翔宇在谈判中，一直坚持说这些人在湘赣苏维埃政权的控制区，处理地方事务已经很有经验，要求直接委任他们担任各级政府的职位。作为妥协，杨寰宇才特别安排了这一次只针对农民军干部的考试。当考试结果出来后，周翔宇终于不再坚持他的说法。因为考试成绩太惨不忍睹了，依旧用税务官员做比方，这些人连基本的税种税率都搞不清楚，只会一刀切的按比例征粮和设卡收过往人头税和货物税。至于行人携带的东西，那些是需要收税的，那些是不需要征税都不搞明白。让这样的人去参加税务官员的考试，能考出一个好成绩，得到通过那才叫人感到奇怪。
通过这个考试，并且在看了这些考试的标准答案之后，也终于让周翔宇他们明白，为什么他们的控制区里，经济发展会越来越差。因为从考试的正确答案里，周翔宇发现，现在的华夏，在民众的税收方面，收的税非常低。象田地里的出产和人头税方面，华夏基本就不再收税。但对工业产品收的税就很高，特别是在流通环节上收的税才是眼下华夏政府的财政收入里的主要收入来源。
因为对民众个人农业生产和个人财产方面的低税负，让民众手里能够积累起属于自己的财富，让他们有钱去消费那些布匹、自行车、收音机之类的经过工业加工的产品，这样的做法，反而刺激了那些工业产品的需求，刺激了工业产品的生产能力。随着相关工厂增加，商品流通的火爆，政府不仅没有因为少收民众个人的税而减少政府收入，反而是增加了政府的收入。这样一来，政府有更多的钱投入到兴建交通建设，学校教育、普及医疗等方面。而这方面投入的增加，又促进了个人收入的增加，毕竟在农业生产之外，可以赚钱的工作岗位比过去多多了。
这样的一个加速工业化进程，增加工业产品流通性的，互为刺激的良性循环，显然比苏俄模式经济关系更要有效的刺激经济的发展。仿佛也从另一个方面侧证了杨寰宇所说的，苏俄的那一套理论并不合适华夏的论调。
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在农民军的领导层里，唯一一位没有安排进入军校再次学习就加入国防军委任军职的人就是朱老总。杨寰宇直接给他授予了一个中将和副总参谋长的职务，特别是还给予了一个军事委员会委员。这一来是因为毕竟他的资历老，属于原滇军里的老前辈，二是因为他的年纪大了，已经年近五十，这样的人再去读个什么将官班？有意思吗？再者杨寰宇又明白他是个忠厚的人，像他这样的人，授予的职位，象征意义大于实际意义。
农民军的领导人们在华夏政府担任的职位普遍不高，这虽然使农民军内部充满不少不满的声音，但杨寰宇以总统的身份在专门为庆贺华夏实现真正的统一的庆祝会上讲话，堵住了他们的嘴，也给他们带来了希望。杨寰宇在讲话里，明确提到原湘赣苏维埃的官员们，行政能力与华夏现在的行政官员还有不小的差距，希望他们在工作过程中，努力缩小这种差距，为以后担负更大的责任打好基础。