在库伦的将军府，即将回张家口的杨寰宇正在和徐庭瑶、杨爱源和叶琪交待事宜。
“庭瑶，你要记得，你的这个骑兵旅只是名义上的。不知道你们有没有注意到欧洲战场。在欧洲战场上出现了一种新式武器，叫做坦克。当然他们那种坦克还很差劲，我让人在国外搞回来了一种新型的坦克图纸。回去我会想办法造出来。蒙古的地形，空旷平坦，真是坦克大显身手的好地方，也便于保密。你这个骑兵旅，我就是打算装备坦克的。相关资料，我回去后，会派人给你送来。”
“爱源和叶琪你们两个团，倒是要逐步训练成骑兵团。在草原上，步兵机动力太差，作战会吃亏的。你们可以从打散编给你们的那些原蒙古自卫军的军官里，挑些人做教官。”杨寰宇仔细的交待着。
“旅长，这么大的地方，就我们这点兵，是不是太少了点？”叶琪说出了其它两人也有的担心。
“我知道，现在确实是少了点，但也没办法呢，交通条件太差！后勤补给跟不上啊，武器弹药，我给你们输送，其它补给你们就要就地解决了！估计要到明年，情况才会有所改善。我回张家口后，会编练几个补充团，到时候都分配给你们！另外，要严密注意各地蒙古人的动向。只要发现分裂分子有多少杀多少，不要手软！”杨寰宇说道最后一句时，已是声色俱厉。
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五月中旬，杨寰宇终于回到张家口。回来的第一件事，就是查看在建的万全兵工厂。兵工厂设在万全，完全是因为万全的地理环境，三面环山，易守难攻。
按照杨寰宇的规划，兵工厂坐落在一个山坳处，除了在外面的部分厂房外，大部分都隐藏在山腹里，核心就是基地的兵工厂。此外，还设有炸药厂、枪械厂、炮弹厂、子弹厂、特种车辆厂、柴油机厂、修理厂等十多个分厂。所有这些工厂都有一个共同的任务，为核心的基地兵工厂打掩护。工厂的负责人是基地生化工厂的产品，五号周卫军。这是杨寰宇绞尽脑汁想出来的办法，只为了隐藏基地这个秘密，建起了这样庞大的工厂群，这样当以后源源不断的各种新武器拿出来时也就有了说辞。
世上最痛苦的，就是虽有万贯家财，却只能装作乞丐。杨寰宇现在就是这样。明明基地的兵工厂就能提供各种先进武器，但杨寰宇就是不能拿出来！还得慢慢的自己建厂制造，然后把基地提供的先进武器的资料，或带上进口的帽子，或套上研发的外套，或打上外购的标签，总之不能说是自己有的。
经过近三个月的建设，现在的兵工厂只是稍显形状。要想投产，还至少要等一年以后。不仅工厂建造需要时间，最关键的是工厂生产需要的生产工人，现在还在寰宇技工学堂里读书呢，要想使用他们做个普通工人，至少还需要一年。至于生产的骨干，张昭德还在美国的华侨中高薪招募呢，什么时候能来，还是个未知数。
且不说杨寰宇在张家口热火朝天的招兵，训练，和各路军阀大办公司工厂，搞基础工业建设。杨寰宇这样大张旗鼓的建设，终于引起了许多人的注意。这也是杨寰宇比较无奈的选择，不这样大张旗鼓，又怎么为以后的“成就”做掩饰呢。
在这些注意的人当中，有些是想怎么能分一杯羹，有些却感到了不满。不满的人里面，日本人表现的尤为激烈。
日本用财团借贷的方式大量给段祺瑞的政府提供借款。目的就是想利用借款达到在经济上对华夏政府的控制。获得华夏对日本的好感。获取一些使用军事手段也未必能达到的目的。再者，借款的支付上又可以用大量的日本工业产品和军火来充数，可以大大刺激日本国内的工业和军工生产。同时，利用借款的偿付，则可以以低廉的价格换取大量矿产资源。最理想的状态则是通过提供廉价工业产品，挤垮华夏的基础工业。让华夏在工业上依赖日本。那就更容易控制华夏了。
可现在在张家口开办的那么多矿山、公司、工厂，竟然没有给日本人任何好处。既没采购日本的机器设备，也没购买日本的技术，更没日本人那怕一毛钱的投资。这对一心想通过借款来控制华夏经济的日本人来说，是不可容忍的！更让日本人感到不可接受的是，听说在张家口所有采用的技术和机器设备，居然全是美国人的！难道花了那么多精力和金钱培育起来的果树，果实要让美国人摘走吗？
北京日本公使馆里，公使林权助，坂西利八郎、土肥原贤二等坐在一起商讨的对策。那么，他们又会商量出个什么结果呢？
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