此时的许攸，与袁绍的关系还很好，他对袁绍说到：“主公，我听说，夏枫派人前来求援，要购买粮食安抚百姓。他已经找了曹操，曹操马上就答应了，您知道这是为什么吗？”
袁绍刚开始听说护国军要买粮食的时候，他的本能反应就是不卖。前不久夏枫刚刚给了自己难堪，他巴不得夏枫遇到什么难事，最好让天上打雷劈死。他是不可能去帮助夏枫的。但是，他听到曹操帮助了夏枫，就有些好奇了。于是问道：“为什么？”
许攸说道：“您和曹操共事多年，他的精明您是知道的。夏枫一个乡野出身的小民，曹操有必要刻意交好他吗？我分析，他这样做的目的，是针对您的。”
袁绍问道：“针对我的，为什么？”
许攸说道：“现在，天下大乱，大家都在积攒实力，拥兵自重。他曹操的地盘在兖州，和您的冀州紧紧相连，将来与您发生冲突，那是必然的。但是，他一个出身宦官家庭的人，哪里能跟您这样出身四世三公的贵人相比，他的实力不值一提。
然而，正是因为如此，他才刻意交好夏枫，好让他在您的背后捣乱，牵扯您的精力，为他赢得时间。当然了，主公您英明神武，不可能让他的如意算盘打成。
现在，咱们面前还有很多黄巾军，胶东半岛还有李大目，留着夏枫的护国军还有用，为您解决了后顾之忧。既然如此，属下建议，满足他们的要求，这样他们就会感念您的恩德，曹操的打算自然也就落空了。再说了，夏枫是用钱买粮，您也不吃亏呀。”
这番话连捧带劝，说得袁绍心里舒服，不由得点头同意了。
解决了粮食问题，安定了民心，夏枫接下来着重抓了两件事，其一是根据地的生产问题。其二，是护国军的进一步整编。
首先来说生产问题。
护国军尽管缴获了黄巾军的大量财物，但是，坐吃山空，是维持不了多久的。因此必须开源才能解决问题。
在高敬的组织下，即墨地区重新核查了土地，将所有无主的土地进行了统计。并通过土地置换，将所有官属土地，全部集中到了一起，建立了大型的农场。这些土地中的很大一部分被分给了立功的护国军将士，他们也将土地委托给农场经营。
对于农场这种经营模式，高敬等人都不熟悉，究竟该如何运作呢？
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